Специалисты:
Апанасевич Оксана Александровна - ведущий специалист
Овчинникова Юлия Сергеевна -  ведущий специалист

Основные направления работы:

 - выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над нами опеки или попечительства, патронажа;
 - осуществление подбора граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности;
 - предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку над совершеннолетними недееспособными гражданами, попечительство над ограниченно недееспособными гражданами или попечительство в форме патронажа над гражданами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
 - установление и снятие опеки и попечительства, помещение граждан в соответствии с действующим законодательством в учреждения системы здравоохранения и социальной защиты населения;
 - назначение помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, контроль за исполнением помощником его обязанностей;
 - исполнение временно обязанностей опекуна или попечителя в отношении недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, до назначения им опекуна, попечителя или устройства их в соответствующие учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения или другие аналогичные учреждения;
 - защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и граждан, находящихся под опекой и попечительством, представление их законных интересов в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах) в предусмотренных законом случаях;
 - обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении ею дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
 - обеспечение исполнения опекунами или попечителями возложенных на них полномочии;
 - надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также учреждений, в которые помещены совершеннолетние недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;
 - контроль за сохранностью и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой, попечительством или помещенных в учреждения системы здравоохранения и социальной защиты населения, а также граждан, признанных судом безвестно отсутствующими;
 - заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими по решению суда.
 - заключение договоров доверительного управления имуществом, находящимся в собственности граждан, признанных в судебном порядке безвестно отсутствующими;
 - выдача разрешений на совершение сделок с имуществом, принадлежащим совершеннолетним подопечным гражданам, и расходование денежных средств, принадлежащих совершеннолетним подопечным гражданам.

Основные понятия:

Опека – форма устройства граждан признанных судом недееспособными (ст. 2 п.1 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), (ст. 2 ст. 32 ГК РФ);
Попечительство - форма устройства граждан органиченных судом в дееспособности (ст. 2 п. 2 Федерального закона «Об опеке и попечительстве от 24.04.2008 № 48-ФЗ), (ст. 33 ГК РФ);
Подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство (ст. 2 п. 3 Федерального закона «Об опеке и попечительстве от 24.04.2008 № 48-ФЗ);
Недееспособный гражданин – гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского Кодекса (ст.2 п. 4 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), (ст. 29 ГК РФ);
Не полностью дееспособный гражданин – гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса (ст.2 п. 5 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), (ст. 30 ГК РФ);
Патронаж - устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (ст. 41 ГК РФ).
Помощник – гражданин осуществляющий и защищающий права и обязанности совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Документы необходимые для назначения:

- опеки и попечительства (вложение № 1)
- патронажа (вложение № 2)

заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина

медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем

Формы заявлений, отчетов опекунов и попечителей, других документов,
необходимых при обращении по вопросам опеки и попечительства
совершеннолетних граждан

- заявление на совершение сделок в интересах совершеннолетнего подопечного;
- заявление на выдачу разрешения на оформление доверенности от имени совершеннолетнего подопечного;
- заявление на выдачу разрешения на расходование денежных средств подопечного;
- заявление на назначение управляющим имуществом гражданина;
- гарантийное обязательство о совершении сделки в интересах подопечного;
- договор доверительного управления имуществом подопечного;
- отчет опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом;
- отчет попечителя о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Основные законы и нормативно-правовые акты
по вопросам опеки и попечительства
совершеннолетних граждан

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
4. Постановление правительства РФ № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».
5. Закон Мурманской области от 17.12.2009 № 1177-01-ЗМО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан».
6. Постановление Правительства Мурманской области от 16.04.2013 № 192-ПП «О порядке взаимодействия органов государственной власти и органов самоуправления в деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Мурманской области».
7. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 08.08.2011 № 891н «О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927».
8. Постановление Администрации города Апатиты от 18.06.2014 № 730 «Об утверждении Положения об отделе по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан Администрации города Апатиты Мурманской области».
9. Административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку над совершеннолетними недееспособными гражданами, патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами,  которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности», утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 29.06.2012 № 444 «Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку над совершеннолетними недееспособными гражданами, попечительство над ограниченно дееспособными гражданами, патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности».
10. Административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Назначение управляющего имуществом совершеннолетнего подопечного гражданина, гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим, отсутствующего гражданина до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания», утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 20.07.2012 № 481 «Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Назначение управляющего имуществом совершеннолетнего подопечного гражданина, гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим, отсутствующего гражданина до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания».
11. Административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом, принадлежащим совершеннолетним подопечным гражданам, и расходование денежных средств, принадлежащих совершеннолетним подопечным гражданам», утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 28.03.2013 № 162 «Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом, принадлежащим совершеннолетним подопечным гражданам, и расходование денежных средств, принадлежащих совершеннолетним подопечным гражданам».
12. Постановление Администрации г. Апатиты от 08.06.2010 № 611 «Об Опекунском совете по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан при Администрации города Апатиты» (с изм. в соответствии с Постановлением Администрации г. Апатиты от 15.12.2011 № 1508 «О внесении изменений в постановление от 08.06.2011 № 611»).

Часто задаваемые вопросы:

Кто может быть назначен опекуном и попечителем?
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

Каким образом орган опеки и попечительства может осуществлять контроль над расходованием денежных средств? Согласно ст.25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опекун иди попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства в письменной форме отчет за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и управлении этим имуществом. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

В каких случаях опекун может быть отстранен от исполнения своих обязанностей?
Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна от исполнения возложенных обязанностей в случае:
- ненадлежащего исполнения этих обязанностей;
- нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки и попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
- выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном установленных законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или распоряжения этим имуществом).

[версия для печати]