№ 4 от 12 января 2011

В соответствии с Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов» (в редакции от 11.01.2011 № 1314-01-ЗМО),  постановлением Правительства Мурманской области от 26.01.2005 №14-ПП «Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждениях», руководствуясь Уставом городского округа Апатиты, постановляю:
1. Утвердить Порядок распределения, перераспределения и расходования  средств субвенции на реализацию Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки инвалидов» (прилагается).
2. Определить Управление образования Администрации города Апатиты уполномоченным органом, осуществляющим распределение и перераспределение средств субвенции между муниципальными образовательными учреждениями.
3. Установить, что руководители муниципальных образовательных учреждений несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки инвалидов».
4. Настоящее постановление вступает в действие со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования Яковлеву А.И.

И.о. Главы города В.А.Победоносцев

Утвержден
постановлением Администрации
города Апатиты
от 12.01.2011 № 04

Порядок
 распределения, перераспределения и расходования средств субвенции
 на реализацию Закона Мурманской области
 «О мерах социальной поддержки инвалидов»
 
1. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает правила распределения, перераспределения и расходования средств, переданных из бюджета Мурманской области муниципальному образованию город Апатиты на выполнение государственных полномочий по обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детьми-инвалидами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (далее – государственные полномочия).
Настоящий Порядок распространяется:
- на муниципальные дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие воспитание и обучение детей-инвалидов по основной общеобразовательной программе дошкольного образования или индивидуальной программе дошкольного образования непосредственно в учреждении либо с согласия родителей (законных представителей) на дому;
- на муниципальные общеобразовательные учреждения, осуществляющие воспитание и обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- на родителей (законных представителей), имеющих детей-инвалидов и осуществляющих их воспитание и обучение на дому самостоятельно на основании договора.
Дети-инвалиды зачисляются в образовательные учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ребенок-инвалид, родителям (законным представителям) которых выплачивается компенсация затрат за самостоятельное воспитание и обучение на дому, не включается в контингент обучающихся, воспитанников образовательного учреждения.
Обучение и воспитание детей-инвалидов дошкольного и школьного возраста на дому осуществляется только за счет средств субвенции на выполнение государственных полномочий.
Обучение и воспитание детей-инвалидов, посещающих дошкольные образовательные учреждения, осуществляется из двух источников: средств местного бюджета, в части содержания ребенка-инвалида (учебные расходы, прочие нормируемые расходы, расходы на организацию питания) и средств субвенции на выполнение государственных полномочий, в части финансирования расходов по обеспечению воспитания и обучения ребенка-инвалида в дошкольном образовательном учреждении (оплата труда, начисления на выплаты по оплате труда, учебные расходы).    
Если размер муниципального норматива финансирования на воспитанников, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в части оплаты труда, начислений на выплаты по оплате труда и учебные расходы, превышает норматив стоимости воспитания и обучения одного ребенка-инвалида в дошкольном образовательном учреждении, определенный в соответствии с Методикой расчета субвенции местным бюджетам (далее - Методика), то обеспечение дополнительных расходов, необходимых для исполнения государственных полномочий осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

2. Распределение средств субвенции
Объем субвенции, предоставляемой муниципальному образованию город Апатиты, ежегодно устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и определяется на основании Методики расчета субвенций местным бюджетам на финансирование расходов местных бюджетов по организации воспитания и обучения детей-инвалидов, согласно приложению к Закону Мурманской области "О мерах социальной поддержки инвалидов".
Субвенция предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета г.Апатиты, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, главному распорядителю средств городского бюджета - Управлению образования Администрации города Апатиты (далее - Управление образования).
Управление образования распределяет объем субвенции между подведомственными муниципальными образовательными учреждениями – получателями бюджетных средств, исходя из расчетного значения норматива стоимости воспитания и обучения одного ребенка-инвалида по каждому типу образовательных учреждений, исчисленного в соответствии с Методикой, умноженного на прогнозируемую на очередной финансовый год среднегодовую численность обучающихся, воспитанников в учреждении. При этом, если среднегодовая прогнозируемая численность обучающихся, воспитанников, учтенная при расчете объема субвенции больше (меньше) чем среднегодовые показатели, утвержденные при формировании бюджета, то объем субвенции между учреждениями распределяется пропорционально. 

3. Перераспределение средств субвенции
Основанием для перераспределения субвенции между муниципальными образовательными учреждениями является отклонение фактических показателей от следующих показателей, используемых при расчете объема субвенции:
- среднего должностного оклада учителя, воспитателя при воспитании и обучении детей-инвалидов на дому;
- среднего должностного оклада воспитателя (по учреждению) при воспитании и обучении детей-инвалидов, посещающих дошкольные образовательные учреждения;
- среднегодовой численности детей-инвалидов;
- количества часов учебного плана в неделю на обучение детей-инвалидов на дому по программам общего образования;
- нормы рабочего времени педагогических работников (учитель, воспитатель) в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».
Основное перераспределение осуществляется два раза в год: в феврале (по фактически сложившейся численности на начало финансового года и прогнозируемой численности на начало следующего учебного года) и в октябре (по фактически сложившейся численности за 8 месяцев и фактической численности на начало нового учебного года в расчете на 4 месяца) с учетом всех выше перечисленных оснований, а также с учетом заключенных договоров с родителями (законными представителями) на размер выплаты компенсации затрат на воспитание и обучение ребенка-инвалида на дому самостоятельно. В случае установления ребенку государственной службой медико-социальной экспертизы статуса ребенка-инвалида допускается перераспределение средств субвенции в течение финансового года.

4. Расходование средств субвенции
Муниципальные образовательные учреждения – получатели бюджетных средств осуществляют расходование средств, полученных в форме субвенции, в соответствии с Порядком воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 26.01.2005 №14-ПП. Расходы на организацию воспитания и обучения детей-инвалидов включают в себя оплату труда учителей, воспитателей и работников, непосредственно осуществляющих обучение и воспитание  детей-инвалидов, расходы на приобретение комплектов учебников, учебной литературы, расходы на обеспечение учебного процесса в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Для исчисления заработной платы педагогических работников ежегодно составляются и утверждаются руководителем учреждения тарификационные списки.
Заработная плата педагогических работников образовательных учреждений, осуществляющих воспитание и обучение ребенка-инвалида на дому, определяется путем умножения должностного оклада (ставки заработной платы) на их фактическую нагрузку в неделю и деления полученного произведения на установленную норму часов за ставку педагогической работы в неделю.
Должностной оклад работников, осуществляющих воспитание и обучение детей-инвалидов, посещающих дошкольное образовательное учреждение, не зависит от фактической посещаемости детей-инвалидов. Руководитель учреждения в соответствии с положением об оплате труда вправе установить должностной оклад, персональный повышающий коэффициент и (или) надбавку стимулирующего характера за счет средств субвенции. При этом руководитель имеет право установить зависимость размера стимулирующих выплат от фактического посещения ребенком дошкольного учреждения.

Управляющий делами                                                                                        В.В.Ладан

Постановление опубликовано

в газете «Кировский рабочий» 03.02.2011.

[версия для печати]

перейти: правовые акты