^M
+1


Уважаемые посетители! Данный сайт является архивным сайтом органов местного самоуправления.
Здесь размещена информация до 1 августа 2015 года.
С 1 августа 2015 года официальным сайтом органов местного самоуправления определен сайт http://apatity.gov-murman.ru/



на главнуюконтактыкарта сайта


   Фотогалерея
Новости    О городе    Глава    Совет депутатов    Администрация    Правовые акты    Виртуальные торги    Электронные услуги    Информация для многодетных семей  
Правовые акты

    Постановления

    Решения

    Глава

    Устав

    Проекты документов

    Регламенты

    Другие документы

2015
2014
    2013
      2012
        2011
          2010
            2009
              2008
                2007
                  2006
                    2005
                      2004
                        2003
                          Проект решения Совета депутатов города Апатиты "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Апатиты"

                          Поиск по номеру

                          № от 04 марта 2015

                          Проект
                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АПАТИТЫ
                          (                            сессия)

                          РЕШЕНИЕ

                          от               2015                г. Апатиты


                          Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Апатиты

                          Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подпунктом 10.1 пункта 2 статьи 33 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области,

                          Совет депутатов Р Е Ш И Л:

                          1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Апатиты (прилагается).

                          2. Считать утратившим силу:
                          - решение Совета депутатов города Апатиты от 30.10.2007 № 323 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Апатиты;
                          - решение Совета депутатов города Апатиты от 31.03.2008 № 416 «О протесте прокурора города Апатиты на решение Совета депутатов от 30.10.2007 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Апатиты»;
                          - решение Совета депутатов города Апатиты от 29.09.2009 № 666 «О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Апатиты»;
                          - решение Совета депутатов города Апатиты от 25.02.2010 № 799 «О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Апатиты, утвержденное решением Совета депутатов города Апатиты от 30.10.2007 № 323 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 31.03.2008 № 416, от 29.09.2009 № 666)»;
                          - решение Совета депутатов города Апатиты от 31.01.2012 № 502 «О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Апатиты, утвержденное решением Совета депутатов города Апатиты от 30.10.2007 № 323 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 31.03.2008 № 416, от 29.09.2009 № 666, от 25.02.2010 № 799);
                          - решение Совета депутатов города Апатиты от 05.12.2012 № 666 «О внесении изменений в положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Апатиты, утвержденное решением Совета депутатов города Апатиты от 30.10.2007 № 323 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 31.03.2008 № 416, от 29.09.2009 № 666, от 25.02.2010 № 799, от 31.01.2012 № 502)».

                          3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликованию в газете «Кировский рабочий».

                          4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и местному самоуправлению (П.Г. Чуфырев).


                          Глава города Апатиты          К.М. Гумениченко  

                          Приложение к проекту решения
                          Совета депутатов города Апатиты
                          от _____________. № ______


                          ПОЛОЖЕНИЕ
                          О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          Настоящее Положение о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, и устанавливает порядок действий должностных лиц отдела муниципального контроля Администрации города Апатиты при проведении проверок соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Апатиты.

                          1. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПОНЯТИЯ

                          Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
                          1.1. Муниципальный земельный контроль - деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
                          1.2. Специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный земельный надзор на территории муниципального образования города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, - представитель в городе Апатиты Кировского межрайонного отдела Управления Росреестра по Мурманской области (далее - Представитель в г. Апатиты).
                          1.3. Специально уполномоченное органом местного самоуправления структурное подразделение, осуществляющее муниципальный земельный контроль – Отдел муниципального контроля Администрации города Апатиты (далее - Отдел).
                          1.4. Муниципальный инспектор по осуществлению земельного контроля использования земель (далее - муниципальный инспектор) – должностное лицо, специалист Отдела, на которого возложены обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля.
                          1.5. Проверка соблюдения земельного законодательства (в рамках осуществления муниципального земельного контроля) - совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему.

                          2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                          2.1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области осуществляет Отдел муниципального контроля Администрации города Апатиты.
                           2.2. Перечень должностных лиц Отдела, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Апатиты, утверждается постановлением Администрации города Апатиты.
                          2.3. В своей деятельности муниципальный инспектор должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами, постановлениями и нормативными распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Апатиты.
                          2.4. Муниципальный инспектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Представителем в г. Апатиты, органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
                          2.5. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах города Апатиты, независимо от форм собственности и целевого назначения. Муниципальное образование город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в соответствии с Законом Мурманской области от 02.12.2004 № 532-01-ЗМО «О статусе муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией» наделено статусом городского округа.
                          2.6. Отдел муниципального контроля Администрации города Апатиты на территории города Апатиты осуществляет контроль за:
                          2.6.1. соблюдением требований по использованию земель;
                          2.6.2. соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
                          2.6.3. своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
                          2.6.4. использованием земельных участков по целевому назначению;
                          2.6.5. соблюдением порядка переуступки права пользования землей и мены земельного участка;
                          2.6.6. наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
                          2.6.7. соблюдение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность;
                          2.6.8. соблюдением порядка, исключающего порчу земель;
                          2.6.9. выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель, а также требований муниципальных правовых актов города Апатиты по вопросам, связанным с земельными правоотношениями.
                          2.7. Должностные лица Отдела, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
                          2.8. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц за проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю не взимается.

                          3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                          3.1. Муниципальный инспектор при выполнении возложенных на него обязанностей имеет право:
                          3.1.1. осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
                          3.1.2. при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать земельные участки, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также находящиеся на их территории объекты, за исключением случаев, если для доступа на территорию такого земельного участка и (или) расположенного на нём объекта требуется специальное разрешение в соответствии с требованиями федерального законодательства;
                          3.1.3. запрашивать от органов местного самоуправления города Апатиты, иных органов местного самоуправления, органов государственной власти, юридических и физических лиц и получать в установленном порядке документы (или их копии) на земельный участок, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
                          3.1.4. обращаться в органы внутренних дел и органы прокуратуры за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их законной деятельности по муниципальному земельному контролю;
                          3.1.5. составлять по результатам проверок акты соблюдения земельного законодательства (далее – акт проверки);
                          3.1.6. участвовать в подготовке планов проверок соблюдения земельного законодательства;
                          3.1.7. участвовать в подготовке муниципальных правовых актов города Апатиты, регламентирующих деятельность по вопросам рационального использования земель, а также осуществления муниципального земельного контроля;
                          3.1.8. совершать иные действия в соответствии с настоящим Положением.
                          3.2. Муниципальный инспектор обязан:
                          3.2.1. соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Мурманской области, муниципальных правовых актов;
                          3.2.2. своевременно и качественно, в соответствии с законодательством выполнять возложенные на него обязанности;
                          3.2.3. проводить проверки использования объекта муниципального земельного контроля, составлять акты проверок соблюдения земельного законодательства;
                          3.2.4. вести учет проверок соблюдения земельного законодательства.

                          4. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРИ   ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

                          4.1. Муниципальный инспектор осуществляет муниципальный земельный контроль в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых на основании распоряжений Главы Администрации города Апатиты. Форма распоряжения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
                          4.2. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в сети «Интернет»  (www.apatity-city.ru) в течение семи рабочих дней со дня его утверждения.
                          4.3. Предметом плановой проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, в процессе осуществления деятельности, в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
                          4.4. Предметом внеплановой проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, в процессе осуществления деятельности, в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
                          4.5. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
                          4.6. По результатам проверки муниципальным инспектором, проводящим проверку, составляется акт. Форма акта устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 
                          4.7. В акте проверки указываются:
                          4.7.1. дата, время и место составления акта проверки;
                          4.7.2. наименование лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, проводящего проверку;
                          4.7.3. дата и номер распоряжения Главы Администрации города Апатиты о проведении проверки;
                          4.7.4. фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, осуществляющего проверку;
                          4.7.5. наименование лица, в отношении которого проводится проверка;
                          4.7.6. наименования лиц, привлеченных к проведению проверки в качестве участвующих лиц;
                          4.7.7. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
                          4.7.8. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
                          4.7.9. сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки лицом, в отношении которого проводится проверка, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;
                          4.7.10. подписи лиц, участвующих в проведении проверки;
                          4.7.11. подпись лица, проводившего проверку.
                          4.8. К акту проверки прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
                          4.9. По результатам проверки, в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица Отдела направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.
                          4.10. Порядок проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля устанавливается административным регламентом исполнения функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, утверждается постановлением Администрации города Апатиты.

                          5. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ МАТЕРИАЛОВ В ОРГАН, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ НА СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

                          5.1. В случае выявления признаков или обстоятельств, указывающих на наличие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена законодательством Российской Федерации, материалы, полученные в ходе проверки, направляются в              5-дневный срок после проведения проверки Представителю в г. Апатиты, для рассмотрения и принятия соответствующих решений.

                          6. УЧЕТ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

                          6.1. Отдел ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства.
                          6.2. Информация, полученная в ходе проведения проверки, фиксируется в книге проверок соблюдения земельного законодательства, форма, которой устанавливается постановлением Администрации города Апатиты.
                          6.3. Документы, составленные, а также полученные в ходе проведения проверки, приобщаются к материалам проведения проверки, которые хранятся в Отделе.


                          Пояснительная записка прилагается

                          Отозван субъектом правотворческой инициативы 15.04.2015

                          [версия для печати]

                          перейти: правовые акты