№ от 27 ноября 2014

Проект
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АПАТИТЫ
(……………сессия)

Р Е Ш Е Н И Е

от __.__.2014 г.                       № ___                                  г. Апатиты

О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, утвержденное решением Совета депутатов города Апатиты от 26.04.2011 №290 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 27.03.2012 №558, от 26.02.2013 №717, от 25.03.2014 №911, от 27.05.2014 №945)

Руководствуясь статьями 157, 266.1, 267.1, 268.1, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, статьей 98 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

Совет депутатов Р Е Ш И Л :

1. Внести следующие изменения в Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, утвержденное решением Совета депутатов города Апатиты от 26.04.2011 № 290 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 27.03.2012 №558, от 26.02.2013 №717, от 25.03.2014 №911, от 27.05.2014 №945):
1.1. По всему тексту Положения слова «проверяемые органы и организации» в соответствующих падежах заменить словами «объекты муниципального финансового контроля» в соответствующих падежах.
1.2. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением городского бюджета;
2) экспертиза проектов городского бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета;
4) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
5) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета, а также средств, получаемых городским бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
7) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
8) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
9) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств городского бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
10) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
11) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании город Апатиты и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
12) подготовка информации о ходе исполнения городского бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов города Апатиты и Главе города Апатиты;
13) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
14) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
15) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов города Апатиты.
2. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палаты по внешнему муниципальному финансовому контролю включает в себя планирование деятельности, подготовку и проведение мероприятий внешнего муниципального финансового контроля, методологическое обеспечение деятельности, работу Коллегии Контрольно-счетной палаты города Апатиты, подготовку отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты, взаимодействие с государственными и муниципальными органами и иными организациями, установленные настоящим Положением. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетная палата также руководствуется Регламентом Контрольно-счетной палаты и стандартами внешнего муниципального финансового контроля.».
1.3. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Объекты муниципального финансового контроля

Объектами муниципального финансового контроля являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита городского бюджета;
финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из городского бюджета;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования город Апатиты в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Апатиты в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из городского бюджета.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из городского бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.».
1.4. В пункте 1 статьи 9 после слов «экспертно-аналитических мероприятий» дополнить словами «с применением методов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации».
1.5. Пункт 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами являются обязательными для исполнения объектами муниципального финансового контроля.».
1.6. Статью 16 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты, осуществляющие мероприятия по муниципальному финансовому контролю, на период их проведения обеспечиваются должностными лицами объектов муниципального финансового контроля рабочими местами или отдельным помещением, а также необходимыми средствами связи и технического обеспечения.».
1.7. Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Контрольно-счетной палатой составляются представления и (или) предписания.
2. Представление должно содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Предписание должно содержать обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию город Апатиты.
4. Представление Контрольно-счетной палаты, предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты города Апатиты либо лицом, его замещающим.
5. Неисполнение в установленный срок предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6. Неисполнение предписаний Контрольно-счетной палаты о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных регулирующих бюджетные правоотношения нормативных правовых актов ущерба муниципальному образованию город Апатиты является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом Администрации города Апатиты в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию город Апатиты нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
7. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств городского бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.».
2. Председателю Контрольно-счетной палаты города Апатиты (Заворотная Н.Н.)  в установленный законом срок осуществить необходимые действия по государственной регистрации изменений Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и местному самоуправлению (П.Г. Чуфырев).

Глава города Апатиты                                                         К.М.Гумениченко

Пояснительная записка прилагается

[версия для печати]

перейти: правовые акты