№ 1612 от 27 декабря 2013

 
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, Положением о секторе муниципального заказа Администрации города Апатиты и с целью централизации и совершенствования деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города Апатиты, постановляю:
1. Наделить сектор муниципального заказа Администрации города Апатиты полномочиями уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», для следующих заказчиков муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области:
1.1. муниципальные органы, исключая Управление образования Администрации города Апатиты Мурманской области;
1.2. муниципальные казенные учреждения;
1.3. муниципальные бюджетные учреждения, исключая подведомственные учреждения Управления образования Администрации города Апатиты Мурманской области;
1.4. муниципальные автономные учреждения, исключая подведомственные учреждения Управления образования Администрации города Апатиты Мурманской области.
2. Утвердить Положение о взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Апатиты (прилагается).

3. Считать утратившими силу, за исключением отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, извещения о размещении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг до дня вступления в силу настоящего постановления:
3.1. Постановление Администрации города Апатиты от 27.12.2012 № 1512 «Об осуществлении функций по размещению заказов сектором муниципального заказа отдела экономического развития Администрации города Апатиты»;
3.2. Постановление Администрации города Апатиты от 16.01.2013 № 33 «О внесении изменений в постановление Администрации города Апатиты от 27.12.2012 № 1512»;
3.3. Постановление Администрации города Апатиты от 12.02.2013 № 145 «О внесении изменений в постановление Администрации города Апатиты от 27.12.2012 № 1512».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг после дня вступления в силу настоящего постановления.
5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Островскую Н.В.

Глава администрации                                                                            Н.А.Бова

Утверждено
постановлением Администрации
города Апатиты
от 27.12.2013 № 1612

ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДА АПАТИТЫ

1. Предмет, цели, сфера действия настоящего Положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует отношения, возникающие при взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для  муниципальных нужд города Апатиты (далее – определение поставщиков).
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Определение поставщиков - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками и уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) и настоящим Положением, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд и завершаются заключением контракта.
Заказчики – муниципальные органы, казенные, бюджетные и автономные учреждения, для которых полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) наделен сектор муниципального заказа Администрации города Апатиты.
Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – Уполномоченный орган) - сектор муниципального заказа Администрации города Апатиты.
Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Контракт -  гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени муниципального образования, а также муниципального бюджетного учреждения либо муниципального автономного учреждения.
Комиссии по осуществлению закупок (далее - Комиссии) - комиссии, создаваемые Заказчиком, по осуществлению закупок конкурентными способами. Комиссии могут быть конкурсными, аукционными, котировочными, по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии.
Контрольный орган в сфере закупок - орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

2. Полномочия Уполномоченного органа

2.1. При планировании закупок:
2.1.1. формирует Сводный план-график определения поставщиков конкурентными способами. Формирование Сводного плана-графика осуществляется после утверждения бюджета города Апатиты в сроки, установленные постановлением Администрации города Апатиты. Сводный план-график размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты и ежеквартально корректируется

2.2. При определении поставщиков:
2.2.1. определяет поставщиков конкурентными способами по заявкам на закупку Заказчиков;
2.2.2. в течение десяти рабочих дней со дня направления заявки на закупку Заказчиком в Уполномоченный орган разрабатывает извещения об осуществлении закупок и утверждает документацию, за исключением утверждаемых непосредственно Заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявке на закупку. Не допускается возлагать на Уполномоченный орган полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта;
2.2.3. размещает на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, ответы на запросы о разъяснениях положений документации, информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию,  извещение об отмене определения поставщика, в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом при определении поставщиков конкурентными способами;
2.2.4. на основании запроса о разъяснениях положений документации подготавливает разъяснения положений документации в части, разработанной и утвержденной Уполномоченным органом;
2.2.5. вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом;
2.2.6. отказывается от определения поставщика в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом;
2.2.7. участвует в работе Комиссий, в том числе осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий;
2.2.8. обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
2.2.9. предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
2.2.10. обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
2.2.11. обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
2.2.12. обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

2.3. Иные функции, предусмотренные Федеральным законом:
2.3.1. участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Уполномоченного органа и Комиссии,  и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы.

3. Полномочия Заказчика

3.1. При планировании закупок:
3.1.1.  формирует План-график определения поставщиков конкурентными способами, размещаемый Уполномоченным органом на официальном сайте  органов местного самоуправления города Апатиты;
3.1.2. формирует и размещает на официальном сайте планы-графики размещения заказов по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона, с учетом особенностей, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.2. При определении поставщиков:
3.2.1. выбирает способ определения поставщика и обосновывает выбор этого способа;
3.2.2. осуществляет закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
3.2.3. создает  Комиссии, определяет их состав и порядок работы. Председателем созданных Комиссий является руководитель Уполномоченного органа, заместителем председателя – представитель Заказчика;
3.2.4. осуществляет подачу заявки на закупку в Уполномоченный орган по установленной форме (приложение к настоящему Положению) на бумажном и электронном носителях;
3.2.5. утверждает заявку на закупку, в том числе документы и входящие в нее сведения, в целях их включения в неизменном виде в извещения об осуществлении закупок и документацию как часть, утвержденную непосредственно Заказчиком;
3.2.6. осуществляет описание объекта закупки;
3.2.7. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции заявки, если в заявку на закупку включены несколько видов товаров, работ, услуг;
3.2.8. устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с законодательством;
3.2.9. устанавливает требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков и обеспечению исполнения контракта;
3.2.10. определяет критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков, окончательных предложений участников закупки;
3.2.11. определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
3.2.12. определяет размер преимущества в отношении предлагаемой цены контракта учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, организациями инвалидов;
3.2.13. по запросу Уполномоченного органа направляет в его адрес разъяснения положений документации в части, разработанной и утвержденной Заказчиком;
3.2.14. направляет в Уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика;
3.2.15. готовит проект контракта для направления Уполномоченным органом победителю или участнику закупки, с которым заключается контракт;
3.2.16. осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;
3.2.17. организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок и обеспечения исполнения контрактов;
3.2.18. представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, сведения для внесения в реестр контрактов;
3.2.19. представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3.2.20. готовит обращения в контрольный орган в сфере закупок о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

3.3. Иные функции, предусмотренные Федеральным законом:
3.3.1. участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика и Комиссии, и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы.

4. Применение Положения

4.1. В случае расхождения норм настоящего Положения и Федерального закона применяются нормы Федерального закона.
4.2. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, иными нормативными правовыми документами, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг.
_________________________________________________________________________
 

Приложение к Положению

[версия для печати]

перейти: правовые акты