№ от 05 сентября 2013

Проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АПАТИТЫ
(_________________ сессия)

Р Е Ш Е Н И Е

От ________2013 г. № _____ г. Апатиты

Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет

Руководствуясь частью 4 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 33, 61, абзацем седьмым пункта 2 статьи 44 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области,

Совет депутатов Р Е Ш И Л:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (далее – Положение).
2. Признать утратившими силу:
1) решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 19.12.2002 № 109 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет города Апатиты»;
2) решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 25.11.2004 № 352 «О внесении изменений в решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 19.12.2002 № 109 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления льгот по уплате налогов, сборов и других платежей в бюджет города Апатиты»;
3) решение Совета депутатов города Апатиты от 28.11.2006 № 159 «О внесении изменений и дополнений в решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 19.12.2002 № 109 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет города Апатиты» (с изменениями от 25.11.2004 № 352)»;
4) решение Совета депутатов города Апатиты от 27.11.2007 № 342 «О внесении изменений в решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 19.12.2002 № 109 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет города Апатиты» (с изменениями от 25.11.2004 № 352, с изменениями от 28.11.2006 № 159)»;
5) решение Совета депутатов города Апатиты от 30.10.2012 № 638  «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет города Апатиты, утверждённое решением Апатитского городского Совета от 19.12.2002 № 109 (с изменениями, внесёнными решением Апатитского городского Совета от 25.11.2004 № 352 и решениями Совета депутатов города Апатиты от 28.11.2006 № 159, от 27.11.2007 № 342)».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и местному самоуправлению (П.Г. Чуфырев).

Глава города Апатиты                                                                           Л.А. Лукичев
 
Утверждено решением
Совета депутатов города Апатиты
от ____________ 2013 № ______

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьёй 56 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), статьями 33, 44 и 61 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области и определяет порядок рассмотрения обращений налогоплательщиков и плательщиков других платежей в городской бюджет о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (далее также - льготы) в части сумм, зачисляемых в городской бюджет.
Действие данного Положения не распространяется на отношения, связанные с подготовкой заключений Главы Администрации города Апатиты, предусмотренных частью 12 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на проекты решений Совета депутатов города Апатиты, направленные субъектами правотворческой инициативы в Совете депутатов города Апатиты.
1.2. Порядок предоставления льгот, соответствующих понятию муниципальной преференции согласно пункту 20 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», определяется данным Федеральным законом.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) получатель льготы – налогоплательщик или плательщик другого платежа, получивший льготу в соответствии с настоящим Положением;
2) налогоплательщик или плательщик другого платежа – организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие свою деятельность на территории города Апатиты и зарегистрированные либо состоящие на налоговом учёте на территории города Апатиты (далее – хозяйствующий субъект), а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
3) льгота – предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков, отдельным категориям плательщиков других платежей в городской бюджет либо отдельным плательщикам других платежей в городской бюджет в рамках законодательства Российской Федерации преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками либо плательщиками других платежей в городской бюджет, включая возможность не уплачивать налог либо другой платеж в городской бюджет либо уплачивать их в меньшем размере в части сумм, зачисляемых в городской бюджет.
1.4. Льготы могут устанавливаться в следующих формах:
- освобождение от уплаты налога или другого платежа в пределах сумм, зачисляемых в городской бюджет;
- уменьшение платежа с установлением льготы в виде процента от суммы, зачисляемой в городской бюджет;
- установление пониженных ставок платежей.
1.5. Льготы могут предоставляться с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития города Апатиты, включая содействие занятости населения, поддержку инвестиционной и инновационной деятельности на территории города, развития малого и среднего предпринимательства, организаций социальной защиты, физической культуры и спорта, образования и культуры, здравоохранения, социально ориентированных некоммерческих организаций и иных направлений, не противоречащих основной цели.
1.6. Общая сумма предоставленных льгот по всем налогам и другим платежам в городской бюджет не должна превышать 1 % от собственных доходов городского бюджета в год.
1.7. Решения о предоставлении и об отмене льгот принимаются Советом депутатов города Апатиты.

2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
И ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТЫ

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении хозяйствующему субъекту льготы в очередном финансовом году необходимы следующие документы:
- заявление о предоставлении льготы по уплате налога или другого платежа в письменном виде на имя Главы Администрации города Апатиты (далее - заявление);
- подробное экономическое обоснование причин, по которым хозяйствующий субъект обращается за предоставлением льготы, с указанием целевого использования высвобождающихся средств;
- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках хозяйствующего субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату или иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
- перечень и суммы налогов и других платежей, уплаченных хозяйствующим субъектом за предшествующий год в городской бюджет, и планируемые к уплате суммы в текущем году;
- данные о суммах полученных льгот в предшествующий период и их использование;
- данные о численности и средней заработной плате работников;
- график погашения задолженности по налогам и другим платежам (при наличии задолженности);
- справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов заявителя, соответственно, по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций;
- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2.2. В случае рассмотрения вопроса о предоставлении хозяйствующему субъекту льготы, соответствующей понятию муниципальной преференции согласно пункту 20 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», дополнительно необходимы следующие документы:
- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
2.3. Документы, указанные в абзацах втором - восьмом пункта 2.1 настоящего Положения и абзацах втором – четвёртом пункта 2.2 настоящего Положения, хозяйствующий субъект представляет самостоятельно.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах девятом и десятом пункта 2.1 настоящего Положения, Администрация города Апатиты запрашивает в налоговых органах, территориальных органах государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых они находятся, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если хозяйствующий субъект не представил указанные документы по собственной инициативе.
2.4. Физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, для рассмотрения вопроса о предоставлении льготы по налогам и другим платежам подаёт в Администрацию города Апатиты заявление с обоснованием необходимости получения льготы.
2.5. Налогоплательщик или плательщик другого платежа вправе подать в Администрацию города Апатиты заявление, указанное в абзаце втором пункта 2.1 настоящего Положения и пункте 2.4 настоящего Положения, в срок не позднее 30 июня текущего финансового года.
2.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении льготы по налогу требуется проведение оценки эффективности планируемой к предоставлению налоговой льготы. В этом случае дополнительно представляются документы, перечень которых определяется порядком оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденным постановлением Администрации города Апатиты (далее - Порядок оценки эффективности).
2.7. Рассмотрение заявления осуществляется на заседании постоянно действующей при Администрации города Апатиты Комиссии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот  по уплате налогов и других платежей в городской бюджет   (далее - Комиссия) в течение тридцати дней со дня поступления в Администрацию города Апатиты данного заявления и иных необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Порядок работы Комиссии и ее состав определяется постановлением Администрации города Апатиты.
Принятие Комиссией  решения о возможном предоставлении льготы по налогу осуществляется с учетом результатов оценки эффективности планируемой к предоставлению налоговой льготы.
В своих решениях Комиссия руководствуется критериями, установленными действующим законодательством и настоящим Положением.

3. ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ

3.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении льгот на основании поданных заявлений Глава Администрации города Апатиты представляет в Совет депутатов проект решения с приложением протокола Комиссии по рассматриваемому вопросу и письменного согласия антимонопольного органа на предоставление льготы, в случае если предоставленная льгота в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» является муниципальной преференцией.
3.2. Если иное не установлено законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области и муниципальными правовыми актами Совета депутатов, в решении Совета депутатов об установлении льготы указывается:
- точное наименование получателей льготы;
- наименование другого платежа;
- форма и размер предоставляемой льготы (полное или частичное освобождение, понижение ставки) в пределах сумм, зачисляемых в городской бюджет;
- срок действия предоставляемой льготы.
3.3. Три экземпляра копий решения Совета депутатов об установлении льготы в течение десяти рабочих дней со дня его принятия направляются в Администрацию города Апатиты.
В течение десяти рабочих дней со дня получения указанных в настоящем пункте копий решения Совета депутатов об установлении льготы Администрация города Апатиты направляет: один экземпляр копии получателю льготы, если получатель льготы является хозяйствующим субъектом; в случае принятия решения Совета депутатов об установлении льготы по налогу - один экземпляр копии в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области; в случае принятия решения Совета депутатов об установлении льготы по другому платежу – один экземпляр копии главному администратору доходов городского бюджета, администрирующему указанные виды доходов.
3.4. Хозяйствующие субъекты, получившие льготу в связи с реализацией инвестиционных проектов, ежеквартально (до 25-го числа следующего месяца) представляют в отдел экономического развития Администрации города Апатиты бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках и отчет об использовании средств, высвободившихся в результате получения льготы. В случае непредставления информации действие льготы прекращается со следующего квартала. Основанием для прекращения льготы является постановление Администрации города Апатиты.

[версия для печати]

перейти: правовые акты