№ 923 от 31 июля 2013

 
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», Методическими рекомендациями по подготовке к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, утверждёнными приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 05.03.2013 № 31, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, в целях проведения проверок готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов (Приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по проверке готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций (Приложение 2).
3. Утвердить состав комиссии по проверке готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов потребителей тепловой энергии (Приложение 3).
4. Утвердить Порядок работы комиссий по проверке готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии (Приложение 4).
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Островскую Н.В.

Глава   администрации                                                                  Н.А.Бова

Приложение 1
Утверждено постановлением
Администрации г. Апатиты
от 31.07.2013 № 923

Программа проведения проверки готовности
к отопительному периоду 2013/2014 годов
 (далее – Программа)

Объектами проверки являются теплопотребляющие установки, которые подключены к системе теплоснабжения, принадлежащие потребителям тепловой энергии, теплоснабжающим и теплосетевым организациям на праве собственности или ином законном основании.
1.Список объектов, подлежащих проверке, указан в Приложении 1 к Программе.
2. Сроки проведения проверки готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов для потребителей тепловой энергии: с 01 июля по 01 сентября 2013 года.
3. Сроки проведения проверки готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов для теплоснабжающих и теплосетевых организаций:                        с 01 июля по 01 сентября 2013 года.
4. В ходе проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2013/2014 годов проверяются документы, подтверждающие и указывающие на:
1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
3) разработку эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
9) работоспособность защиты систем теплопотребления;
10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
12) плотность оборудования тепловых пунктов;
13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении N 3 к Правилам оценки готовности к отопительному периоду, утверждённых приказом Минэнерго РФ от 12.03.2013 № 103.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 пункта 4 настоящей Программы.

5. В ходе проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду 2013/2014 годов в отношении данных организаций проверяются документы, подтверждающие и указывающие на:
1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ  «О теплоснабжении»;
2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
укомплектованность указанных служб персоналом;
обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
7) организацию контроля режимов потребления тепловой энергии;
8) обеспечение качества теплоносителей;
9) организацию коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;
11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
соблюдение водно-химического режима;
отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 пункта 5 Программы.

6. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов составленным по форме, согласно Приложению 2 к Программе.
7. Сроки выдачи паспорта готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов (далее – паспорт) для потребителей тепловой энергии – не позднее 01 сентября 2013 года.
8. Сроки выдачи паспорта для теплоснабжающих  и теплосетевых организаций – не позднее 01 сентября 2013 года.

__________________________________________________________________

Приложение 2
Утверждено постановлением
Администрации г. Апатиты
от 31.07.2013 № 923

СОСТАВ
комиссии по проведению проверки
готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов
теплоснабжающих и теплосетевых организаций
 

Председатель комиссии:  Самутина Н.Ю., начальник отдела   жилищно-коммунального комплекса Администрации г. Апатиты.

Секретарь комиссии:  Представитель отдела жилищно- коммунального комплекса Администрации г.Апатиты.

Члены комиссии:  Представитель отдела муниципального контроля Администрации  г. Апатиты.

Приложение 3
Утверждено постановлением
Администрации г. Апатиты
от 31.07.2013 № 923

СОСТАВ
комиссии по проведению проверки
готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов
потребителей тепловой энергии

Председатель комиссии:   Самутина Н.Ю., начальник отдела жилищно-коммунального комплекса Администрации г. Апатиты.

Секретарь комиссии:  Представитель отдела жилищно-коммунального комплекса Администрации г.Апатиты.

Члены комиссии:
Представитель  отдела муниципального контроля Администрации    г. Апатиты;
Представитель Апатитской ТЭЦ филиала «Кольский» ОАО «ТГК-1» (по согласованию);
Представитель ОАО «Апатитыэнерго» (по согласованию).

Приложение 4
Утверждено постановлением
Администрации г. Апатиты
от 31.07.2013 № 923

ПОРЯДОК
работы комиссий по проверке готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций,
потребителей тепловой энергии

(далее – комиссии)

1. Общие положения

1.1. Комиссии создаются в целях проведения проверки готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии.
1.2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» (далее – Правила), постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 138-ПП/5 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области к работе в отопительный период 2013/2014 годов», постановлением Администрации г.Апатиты от 30.04.2013 № 474 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы города Апатиты к работе в отопительный период 2013/2014 годов», Программой, утверждённой Приложением 1 к настоящему постановлению, настоящим Порядком.

2. Порядок формирования и состав комиссий

2.1. Комиссии являются коллегиальными органами.
2.2. Состав комиссий утверждается постановлением Администрации города Апатиты.
2.3. В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и жилищной инспекции.
2.4. В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии к работе комиссии по согласованию могут привлекаться представители единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, а также организации, к тепловым сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.
2.5. В целях проведения проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3. Функции комиссий

3.1. Основными функциями комиссий являются:
- рассмотрение документов, подтверждающих выполнение требований, установленных в пунктах 4 и 5 Программы, утверждённой Приложением 1 к настоящему постановлению;
- проведение при необходимости осмотра объектов проверки;
- составление акта проверки готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов (далее – акт) по форме, утверждённой Приложением 5 к настоящему постановлению;
- при наличии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее – Перечень) с указанием сроков их устранения;
- проведение повторных проверок, в случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в пунктах 7 и 8 Программы, утверждённой Приложением 1 к настоящему постановлению;
- составление по результатам повторных проверок нового акта по форме, утверждённой Приложением 5 к настоящему постановлению;
- составление паспорта готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов (далее – паспорт) по форме, утверждённой Приложением 6 к настоящему постановлению;
- составление повторного акта, в случае, если организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в пунктах 7 и 8 Программы, утверждённой Приложением 1 к настоящему постановлению.

4. Регламент работы комиссий

4.1. Работа комиссий осуществляется на ее заседаниях. Руководство работой комиссий осуществляется председателями комиссий.
Заседание комиссий считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов общего числа ее членов. Каждый член комиссии имеет 1 голос.
4.2. Решения комиссий принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принявших участия в ее заседании. При равенстве голосов решение принимается председателем комиссии.
4.3. Решение комиссий оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
4.4 Секретарь комиссий:
- проводит предварительную проверку соответствия представленных документов, установленным требованиям;
- ведет протокол заседания комиссий;
- по результатам проверки оформляет акты. В акте содержатся следующие выводы комиссий по итогам проверки:
- объект проверки готов к отопительному периоду 2013/2014 годов;
- объект проверки будет готов к отопительному периоду 2013/2014 годов при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;
- объект проверки не готов к отопительному периоду 2013/2014 годов.
Акт составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки.
4.5. При наличии у комиссий замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается Перечень с указанием сроков их устранения.
4.6. Паспорт выдается по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду 2013/2014 годов, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
4.7. Сроки выдачи паспортов установлены в пунктах 7 и 8 Программы, утверждённой Приложением 1 к настоящему постановлению.
4.8. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в пунктах 7 и 8 Программы, утверждённой Приложением 1 к настоящему постановлению, комиссиями проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.
4.9. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в пунктах 7 и 8 Программы, утверждённой Приложением 1 к настоящему постановлению, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду 2013/2014 годов и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссий об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссиями оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду 2013/2014 годов, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

_________________________________________________________________

Объекты потребителей тепловой энергии  отопительный период  2013-2014 г.

Приложение № 1 к Программе

Приложения №№ 2, 3 к Программе

Опубликовано в Приложении к газете "Кировский рабочий" № 31 от 01.08.2013 г. (стр. 55-59).

[версия для печати]

перейти: правовые акты