№ 688 от 18 июня 2013

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города  Апатиты от 14.01.2013 № 08 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) при предоставлении государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций)" постановляю:

1. Внести следующие изменения в административный регламент  предоставления муниципальной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, уволенным с должностей муниципальной службы, установление, выплата, финансирование ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Апатиты" (далее - регламент), утверждённый постановлением Администрации города Апатиты от 27.09.2012 № 1101:
- в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 после слов "(далее-Администрация)" дополнить словами " Совета депутатов муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее – Совет депутатов)";
- в абзаце первом подпункта 1.3.2 пункта 1.3 слово "Администрации" заменить словами "органов местного самоуправления";
           - абзац третий подпункта 1.3.2 пункта 1.3 дополнить словами " для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, уволенным с должностей муниципальной службы (далее - пенсия за выслугу лет) - кабинеты 217, 206; для установления, выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Апатиты (далее - доплата) - каб. 201.";
         - подпункт 1.3.4 пункта 1.3 изложить в новой редакции:
"1.3.4. Информирование осуществляется с использованием:
     - средств телефонной связи (телефоны для справок: по пенсии за выслугу лет 8(81555)6-02-38, 8(81555)6-02-34, факс 8(81555)6-02-33, по доплате - тел/факс 8(81555)6-02-15);
    - средств почтовой связи (184209, г.Апатиты Мурманская обл., пл.Ленина, д.1);
- электронной почты (по вопросу пенсии за выслугу лет - Launer-na@apatity-city.ru, ve-sokolova@apatity-city.ru, по вопросу доплаты- sovet@apatity-city.ru);
- официального сайта органов местного самоуправления www.apatity-city.ru;
- интернет-портала «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области», содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: gu.gov-murman.ru.
- средств массовой информации.";
         - в подпункте 1.3.5 пункта 1.3 после слов "Администрации," дополнить словами "Совета депутатов,";
         - в подпункте 1.3.6 пункта 1.3 после слов "Администрации," дополнить словами "Совета депутатов,";
         -  в абзаце первом подпункта 1.3.11 пункта 1.3 слово "Администрации" заменить словами "органа местного самоуправления";
        - подпункт 1.3.12 пункта 1.3 изложить в новой редакции:
"1.3.12. Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись посредством телефонной связи  в рабочие дни и часы по вопросу пенсии за выслугу лет по телефону 8(81555) 6-02-38; по вопросу доплаты по телефону 8(81555) 6-02-15; посредством размещения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги на интернет-портале органов местного самоуправления www.apatity-city.ru; посредством письменных обращений по почте:  184209, Мурманская область, г.Апатиты, пл.Ленина, д.1; при личном обращении к должностному лицу органа местного самоуправления, осуществляющему прием и консультирование граждан: - по вопросу пенсии за выслугу лет - каб. 217, - по вопросу доплаты - каб.201), информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.";
        - в подпункте 1.3.13 пункта 1.3 слова "Администрации," заменить словами "органа местного самоуправления,";
-      - в подпункте 1.3.14 пункта 1.3слова "Администрацию," заменить словами "орган местного самоуправления,";
        - в подпункте 1.3.15 пункта 1.3 слова "Администрации," заменить словами "органа местного самоуправления,";
      - абзац третий подпункта 2.4.1. пункта 2.4. регламента изложить в новой редакции:
          "2.4.1. Кадровым органом (работником, ведущим кадровую работу) Администрации (далее-работник, ведущий кадровую работу Администрации) оформляется распоряжение (приказ) об установлении пенсии за выслугу лет (Приложение № 4 к административному регламенту); либо работником, ведущим кадровую работу Совета депутатов, - распоряжение (приказ) об установлении ежемесячной доплаты (Приложение № 5 к административному регламенту)."
        - в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 слова "30 минут" заменить словами "15 минут";
        - в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 слова "30 минут" заменить словами "15 минут";
        - абзац четвертый подпункта 2.6.1 пункта 2.6 регламента изложить в новой редакции:
"2.6.1. Если заявитель не представил справку, указанную в пункте «е», то работник, ведущий кадровую работу Администрации, либо работник, ведущий кадровую работу Совета депутатов, запрашивают справку посредством межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органах - ГУ ПФР РФ."
- в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 после слов "ve-sokolova@apatity-city.ru," дополнить словами " sovet@apatity-city.ru).";
        - абзац второй подпункта 2.10 дополнить словами :
" - культура обслуживания (вежливость, эстетичность).";
- в подпункте 2.11.1 пункта 2.11 после слов "ve-sokolova@apatity-city.ru," дополнить словами " sovet@apatity-city.ru).";
- раздел 3 пункта 3.1 дополнить подпунктом 3.1.2:
"3.1.2. Последовательность действий при исполнении государственной функции (предоставление муниципальной услуги) отражена в блок-схеме (Приложение № 14 к административному регламенту).";
- в подпунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.6 пункта 3.2 регламента слова "Администрации" заменить словами "органа местного самоуправления";
- в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 регламента слова "Администрации" заменить словами "органа местного самоуправления";
- в подпунктах 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 пункта 4.2 регламента слова "Администрации" заменить словами "органа местного самоуправления";
- в подпунктах 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 регламента слова "Администрации" заменить словами "органа местного самоуправления";
- в подпункте 4.4.1 пункта 4.4 регламента слова "Администрации" заменить словами "органа местного самоуправления";
- раздел 5 регламента изложить в новой редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законом порядке (далее-жалоба).
 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, муниципального служащего, участвующего в предоставлении услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается на имя руководителя органа местного самоуправления.
5.4. Жалоба в письменном виде может быть подана: в сектор организационной работы Администрации города Апатиты (кабинет № 211), в Совет депутатов (кабинет 201), направлена по почте по адресу: 184209, Мурманская область, г.Апатиты, пл.Ленина, 1, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления www.apatity-city.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. В случае, если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.5. настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалобы в электронной форме, поступившие посредством Единого портала или регионального портала, принимаются Аппаратом Правительства Мурманской области.
Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее по тексту многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган местного самоуправления в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу (далее по тексту - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим регламентом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в орган местного самоуправления.
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, наименование должности, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю в течение семи дней, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись  в один и тот же муниципальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.10. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя.
5.11. Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица либо муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2012 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных в пункте 5.12 настоящего регламента решений, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Ответ на жалобу, поступившую в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.16. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.17. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.18. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.19. Если заявитель полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, он вправе обратиться в арбитражный суд. В случае же, если заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции."
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации города Апатиты.

Глава администрации                                                                              Н.А. Бова

Опубликовано в Приложении к газете "Кировский рабочий" № 25 от 20.06.2013 г. (стр. 30).

[версия для печати]

перейти: правовые акты