№ 770 от 28 мая 2013

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АПАТИТЫ
(Пятидесятая сессия)

РЕШЕНИЕ

от 28.05.2013 № 770 г. Апатиты

Об информации о взаимодействии Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты с юридическим отделом Администрации города Апатиты по вопросам формирования доходной и расходной частей городского бюджета

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 16, пунктом 9 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 1 пункта 1 статьи 8, подпунктом 21 пункта 2 статьи 33, подпунктом 10 пункта 1 статьи 33, пунктом 1 статьи 44 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области,

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию о взаимодействии Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты с юридическим отделом Администрации города Апатиты по вопросам формирования доходной и расходной частей городского бюджета.
2. Главе Администрации города Апатиты Бове Н.А:
1) принять исчерпывающие меры по государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним прав муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией на все объекты недвижимого имущества, находящиеся в Реестре муниципальной собственности города Апатиты по состоянию на день принятия настоящего решения;
2) организовать работу по выявлению безнадежной к взысканию задолженности по плате за аренду муниципального имущества города Апатиты и пеням за её несвоевременную уплату в целях её списания в соответствии с Положением «О порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по плате за аренду муниципального имущества и пеням», утверждённым решением Апатитского городского Совета от 23.10.2003 № 206;
3) рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки изменений в Положение «О порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по плате за аренду муниципального имущества и пеням», утверждённое решением Апатитского городского Совета от 23.10.2003 № 206, в части совершенствования деятельности Администрации города Апатиты по признанию безнадежной к взысканию задолженности по плате за аренду муниципального имущества города Апатиты и пеням за нее несвоевременную уплату;
4) представить в Совет депутатов города Апатиты в срок не позднее 13 сентября 2013 года информацию о результатах рассмотрения вопросов, поставленных в подпунктах 1 – 3 настоящего пункта.
3. Направить настоящее решение в Администрацию города Апатиты.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету и местному самоуправлению (Чуфырев П.Г.).

Глава города Апатиты Л.А. Лукичев
 

Информация
о взаимодействии Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты с юридическим отделом Администрации города Апатиты по вопросам формирования доходной и расходной частей городского бюджета

После своего образования в структуре Администрации города Апатиты юридический отдел (далее – Юридический отдел) осуществляет наиболее тесное и детальное взаимодействие среди всех структурных подразделений с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее – Комитет). Так, более 1/3 всех правовых запросов и иных документов поступают в Юридический отдел от Комитета. При этом более 4/5 всех судебных документов, поступающих в работу Юридического отдела, так или иначе связаны с деятельностью Комитета.
Одной из главных задач как Юридического отдела, так и Комитета является защита интересов муниципального образования в рамках предоставленных полномочий.
Защита интересов муниципального образования представляет собой не только работу по взысканию неналоговых доходов в бюджет муниципального образования, но и иную не менее важную деятельностью, к примеру: организация правовой экспертизы документов (соглашений, договоров, писем и прочего), реагирование на предписания контрольных и надзорных органов (прокуратура, антимонопольная служба и прочие), организация надлежащей работы с организациями жилищно-коммунального хозяйства и многое другое, где прямо или косвенно могут затрагиваться интересы муниципального образования.
Соответствующая совместная работа Комитета и Юридического отдела позволила в 2012 году успешно справиться с большинством поставленных задач.
Одним из направлений совместной деятельности Юридического отдела и Комитета являлась работа по вопросам формирования доходной и расходной частей городского бюджета.
Данная работа осуществлялась по двум направлениям: во внесудебном и судебном порядке.
Во внесудебном порядке Юридический отдел подготавливал необходимые документы (по сложным юридическим вопросам), проводил соответствующие консультации, осуществлял правовое сопровождение сделок Комитета. Данная повседневная текущая работа позволила выполнить намеченный план по поступлению соответствующих доходов в городской бюджет и минимизации правовых оснований для третьих лиц для предъявления тех или иных имущественных требований к казне города.
В судебном порядке взаимодействие Комитета и специалистов-юристов Администрации привело к принятию следующих положительных решений:
1) удовлетворены требования к ОАО «ТГК-1» о взыскании задолженности по арендной плате на общую сумму 46 273 735 руб. 82 коп. (денежные средства поступили в бюджет в полном объеме);
2) удовлетворены требования к ООО «Первая управляющая» о возврате сумм субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на общую сумму 3 226 356 руб. 54 коп. (в настоящее время возбуждено исполнительное производство);
3) удовлетворены требования к ООО «ТехКомплект» о взыскании пеней за просрочку исполнения муниципального контракта на общую сумму 300 000 руб. (денежные средства поступили в бюджет в полном объеме);
4) оставлены без удовлетворения требования ЗАО «ВНИИЭФ-Энергия» к Администрации (а фактически – к Комитету) о взыскании 2 076 580 руб. 80 коп.;
5) оставлены без удовлетворения требования ТСЖ «Победы, 29» к Комитету о взыскании 24 498 руб. 25 коп.;
6) оставлены без удовлетворения требования МУП г.Апатиты «УЖКХ» к Комитету о взыскании 19 981 руб. 02 коп.;
7) оставлены без удовлетворения требования ИП Медведевой И.Ю. к Комитету об урегулировании разногласий при заключении договора, согласно которым предприниматель просил снизить цену договора с 368 114, 4 руб. до 62 352, 4 руб.

В 4 квартале 2012 г. Комитетом усилена работу по подготовке материалов для дальнейшего направления исковых требований о взыскании задолженности к недобросовестным арендаторам нежилого фонда и земельных участков.
Вместе с тем, Юридическим отделом проведена работа по анализу таких документов, по результатам которой соответствующие документы направлены на доработку, в том числе для соблюдения претензионного порядка урегулирования споров.

Взаимодействие Комитета и Юридического отдела, среди прочего, позволило минимизировать принятие отрицательных  для муниципального образования судебных решений, среди которых следует выделить:
1) судебные дела по искам ООО «УК «Апатиты-Комфорт» о взыскании платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на общую сумму 90 876 руб. 06 коп. Принятие соответствующих решений судов обусловлено однозначной правовой позицией Высшего арбитражного суда Российской Федерации;
2) судебное дело по иску ИП Павлишиной Л.Е. о взыскании неосновательного обогащения (плата за землю) на общую сумму 221 377 руб. 25 коп. Соответствующая сумма ранее была уплачена предпринимателем в бюджет города. Вместе с тем, изменение судебной практики по таким спорам привело к обращению предпринимателя в суд о возврате соответствующих сумм.

Подводя итог совместной судебной работы Юридического отдела и Комитета по увеличению доходной части городского бюджета, следует отметить, что структурные подразделения не исчерпали варианты дальнейшего взаимодействия и, как следствие, совершенствования своей работы.
В частности, с 01 февраля 2013 г. в структуре Комитета введена должность заместителя председателя Комитета, на которую, среди прочего, возложена обязанность организовать работу Комитета по направлению надлежащих документов в Юридический отдел с целью дальнейшей подготовки качественных исковых заявлений в суд.
Кроме того, прорабатывается вопрос непосредственного бухгалтерского сопровождения предъявляемых исковых требований в суде, что, с одной стороны, должно повысить ответственность сотрудников Комитета, подготавливающих соответствующие расчеты, а, с другой, повысить юридическую грамотность документов Комитета.
Среди прочего, также прорабатывается вопрос подготовки Юридическим отделом типовых исковых заявлений для работников Комитета с целью дальнейшего взыскания задолженности по незначительным размерам задолженности. В тоже время со стороны Юридического отдела решается вопрос правового сопровождения Комитета и, как следствие, подготовка исковых требований в суд, не только отдельными его специалистами, а всеми работниками отдела.
В совокупности указанная совместная работа Комитета и Юридического отдела позволит решать вопросы формирования доходной и расходной частей бюджета на более высоком уровне.

Начальник юридического отдела М.В. Сергиянский

Председатель Комитета
по управлению имуществом О.Б. Савшак

[версия для печати]

перейти: правовые акты