№ от 12 марта 2012

ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АПАТИТЫ
(_____________________ сессия)

Р Е Ш Е Н И Е

От ________2012г.                                        № ____                                   г.Апатиты

Об исполнении Программы социально-экономического развития города Апатиты
на 2010-2012 годы, утверждённой решением Совета депутатов города Апатиты от 25.02.2010 № 775 (с изменениями, внесенными  решениями Совета депутатов города Апатиты от 26.10.2010 № 140, от 26.04.2011 № 282, от 25.10.2011 № 407,  от 27.12.2011 № 480, от 28.02.2012 № 508), за 2011 год
 

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела экономического развития Администрации города Апатиты Кислицыной Е.В., руководствуясь подпунктом 5  пункта 1 статьи 33 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области,

Совет депутатов РЕШИЛ:

Информацию об исполнении в 2011 году Программы социально-экономического развития города Апатиты на 2010-2012 годы, утверждённой решением Совета депутатов города Апатиты от 11.05.2010 № 515 (с изменениями, внесенными  решениями Совета депутатов города Апатиты от 26.10.2010 № 140, от 26.04.2011 № 282, от 25.10.2011 № 407, от 27.12.2011 № 480, от 28.02.2012 № 508), принять к сведению.

Глава города Апатиты                                                                                         Л.А. Лукичёв

 
Информация
об исполнении  Программы социально-экономического развития города Апатиты
на 2010-2012 годы  (далее - Программа) за 2011 год

В 2011 году в рамках Программы была предусмотрена разработка 6 новых целевых программ. Разработаны и утверждены постановлениями Администрации города Апатиты 5 программ. Долгосрочная целевая программа (далее - ДЦП) «Развитие туризма в муниципальном образовании г.Апатиты» на 2012-2014 годы (пункт 3.3.2. Программы) отдельно не разрабатывалась, соответствующие мероприятия разработаны и  включены в раздел 3 «Развитие туризма» в рамках ДЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Апатиты» на 2012-2014 годы. Всего по состоянию на 31.12.2011 действующими являлись 25 муниципальных целевых программ. Отчёты по целевым программам за 2011 год представлены муниципальными заказчиками программ в отдел экономического развития. Сводная оценка эффективности их  реализации будет представлена Главе администрации города.

Мероприятия, предусмотренные Планом по реализации Программы на 2011 год (утверждён постановлением Администрации города Апатиты от 31.03.2011 № 366), с учётом изменений, внесённых в Программу в течение года, выполнены на 93%, не выполнены 7 мероприятий из 98.
Первоначально в Программе на 2011 год было предусмотрено финансирование мероприятий в сумме 15185,2 тыс. руб.  В соответствии с утверждённым бюджетом города на 2011 год в Программу были внесены изменения (решение Совета депутатов от 26.04.2011 № 282, от 25.10.2011 № 407, от 27.12.2011 № 480), в соответствии с которыми планируемое финансирование за счёт городского бюджета составило 3388,3 тыс. руб. Фактически мероприятия Программы профинансированы в сумме  2782,1 тыс.руб. Разница в сумме 606,2 тыс.руб. сложилась в связи с исключением финансирования на реконструкцию путепровода через железнодорожные пути от улицы Ферсмана к поселку Белореченский (пункт 2.1.12) в результате не выполнения работ по контракту.
В полном объёме профинансированы за счёт средств городского бюджета мероприятия:
- пункт  1.9.1.1. «Ежемесячные денежные выплаты и ежегодная компенсация, установленная для Почетных граждан города Апатиты» в сумме 489 тыс. руб.;
- пункт 1.9.1.2. «Бесплатный и льготный проезд пенсионеров к садовым участкам в летнее время» в сумме 1800 тыс. руб.
- пункт 1.9.2. «Материальная поддержка работы Совета ветеранов и клуба «Верность», Апатитского городского общества инвалидов, общественной организации пенсионеров, общества «Красный крест», Апатитской первичной организации ВОС» в сумме 348,3 тыс. руб.
- пункт 4.9.1.4. «Участие Администрации города Апатиты в новых программах приграничного сотрудничества» в сумме 17,2 тыс.руб.
- пункт 4.9.2.1. «Продолжение участия муниципального образования город  Апатиты в организациях межрегионального сотрудничества: «Союз городов Заполярья и Крайнего Севера», «Союз малых городов России» в сумме 73,6 тыс. руб.
- пункт 4.9.2.2. «Продолжение участия муниципального образования город  Апатиты в организациях межмуниципального сотрудничества: «Совет муниципальных образований Мурманской области» и «Ассоциация городов Юга Кольского полуострова» в сумме 54 тыс. руб.

Не в полном объёме выполнены следующие мероприятия Программы:
Раздел 1.9.1. «Социальная помощь населению»:
- пункт 1.9.4. «Выделение помещений: для организации раздачи питания лицам без определенного места жительства; для хранения и выдачи гуманитарной помощи малообеспеченным категориям граждан» выполнен только в части предоставления помещения для хранения и выдачи гуманитарной помощи. Помещение для организации питания не выделено в связи с отсутствием подходящего. Мероприятие перенесено на 2012 год.
Раздел 1.10. «Развитие сотрудничества с городским сообществом»:
- пункт 1.10.3 «Разработка и реализация механизма проведения общественной экспертизы законопроектов и проектов местных нормативных правовых актов» не выполнен, перенесён на 2012 год.
Раздел 2.2. «Улучшение экологической ситуации»:
- не выполнены мероприятия по организации муниципального лесного контроля (пункты 2.3.1. и 2.3.3.), не определён исполнитель муниципального лесного контроля из-за неопределённости федерального законодательства.

Достигнутые значения контрольных показателей, предусмотренных Программой, представлены в прилагаемой таблице.
Показатели уровня жизни:
- среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях и организациях города в целом увеличилась на 12,0% по сравнению с 2010 годом и на 0,5% превышает уровень, прогнозируемый в Программе. На 4% увеличилась заработная плата в муниципальной бюджетной сфере. Средний размер пенсии увеличился на 8,7%.
 Демографические показатели отражают улучшение ситуации по сравнению с 2010 годом и с прогнозируемым уровнем:
- общий коэффициент рождаемости остался на уровне 2010 года и составил 11,0 человек на 1000 человек населения, что выше прогнозируемого уровня (10,4). Общий коэффициент смертности  снизился до 13,2 человек на 1000 человек населения (в 2010 году – 15,1). Показатель естественной убыли населения, в связи с сокращением смертности  уменьшился на 46,3% и составил – 2,2 человека на 1000 человек населения (2010 год - 4,1 человека на 1000 человек).
Показатель миграционной убыли вырос по сравнению с предыдущим годом и с прогнозным  уровнем и составил   –3,7 человек  на  1000  человек  населения   (2010 год
-0,6). Значительный рост данного показателя произошел из-за изменения  статистического учета показателя долгосрочной миграции: с 2011 года в расчёт показателя включаются также лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.
  Бюджетная сфера:
- в здравоохранении доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, несколько возросла и составила 88,8% (2010 год – 85%), но остаётся ниже прогнозируемого уровня; на прежнем уровне остается ситуация с обеспеченностью врачами – 33,2 человека в расчёте на 10 000 населения на конец  2011 года; несколько ниже по сравнению с  2010 годом обеспеченность средним медицинским персоналом – 110,1 человек  в расчёте на 10 000 населения;
- улучшились количественные показатели по обеспеченности населения услугами дошкольного образования, по обновлению педагогических кадров, как по сравнению с предыдущим годом, так и с прогнозным уровнем; несколько ниже показатель по обеспеченности населения услугами дополнительного школьного образования по сравнению с предыдущим годом (на 4,4%), при этом он остается выше прогнозного значения на 2,1%;
- увеличилось количество населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях на 13,4% и систематически занимающегося физической культурой и спортом на 9%;
- бюджетная обеспеченность в расчёте на 1000 человек населения в 2011 году увеличилась: на здравоохранение – на 18,4%, на образование – на 19,6%, на культуру – на 17,6%, на молодёжную политику – на 40,9%; бюджетная обеспеченность на  физическую культуру и спорт -  уменьшилась на 11,5% по сравнению с 2010 годом, но превысила прогнозный уровень.
 Улучшение среды обитания:
-  количество отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием увеличилось на 161% (2010 год – 2,1 км, 2011 год – 5,48 км), но их доля в процентном выражении остаётся низкой и составляет 14,4%;
- в жилищно-коммунальном  комплексе:  несколько снизилась  доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют современные способы управления (управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) и составила 16,3% (2010 год – 16,5%), снижение произошло в результате смены способа управления с управления товариществом собственников жилья на непосредственное управление многоквартирным домом собственниками жилья и, как следствие, ликвидации нескольких ТСЖ;  уровень собираемости платежей за услуги ЖКХ по предварительным данным достигнет прогнозного уровня - 94%, что на 1,8% больше, чем в 2010 году; средств городского бюджета на капитальный ремонт жилого фонда выделено на уровне прогнозируемого значения (891,1 тыс. руб. в расчёте на 1000 жителей), но меньше, чем в 2010 году на 39,2%.
- возросло количество специализированных организаций занятых в сфере обращения с отходами, но пока не удаётся решить проблему селективного сбора твёрдых бытовых отходов;
- увеличилась площадь зелёных насаждений, прошедших  реконструкцию, но не оборудуются рекреационные зоны.
Развитие экономики и привлечение инвестиций:
- в сфере малого предпринимательства ситуация, несмотря на кризис, оставалась стабильной: доля занятых  на малых предприятиях (без внешних совместителей) в общей численности работников всех предприятий и организаций города возросла, как по сравнению с 2010 годом, так и с прогнозным уровнем, и составила 22,3%;
- экономические показатели отражают влияние финансово-экономического кризиса: меньшими темпами, но сохраняется снижение индексов промышленного производства, объёма платных услуг населению;
- занятость на крупных и средних предприятиях сохраняется на уровне предыдущих лет, уровень безработицы снизился до 1,1%.
Повышение эффективности и качества муниципального управления:
Для целей Программы эффективность муниципального управления характеризуется количественными показателями, отражающими рост собственных доходов городского бюджета:
- в бюджет города снизилось поступление налога на доходы физических лиц на 2,6% по сравнению с предыдущим годом и не достигло прогнозируемого уровня (в связи с уменьшением норматива отчисления в городской бюджет с 45 до 40%);
- увеличилось поступление единого налога на вменённый доход на 9,4%;
-  единый налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения, с 01.01.2011 года  в городской бюджет не поступает;
- доходы от использования муниципальной собственности увеличились по сравнению с предыдущим годом на 26%;
- доля собственных доходов местного бюджета в общем объёме доходов городского бюджета снизилась с 45,0% до 44,2%, но превысила прогнозный уровень.

Начальник отдела
экономического развития                                                                              Е.В. Кислицына

[версия для печати]

перейти: правовые акты